深入推进党风廉政建设　强化党员领导干部党性修养

——党委书记时继尧在2010年党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

反腐倡廉工作是我们党历来高度重视的一项工作，，始终以最坚定的决心和最有力的措施，旗帜鲜明反腐败，毫不松懈地抓好党风廉政建设，将反腐倡廉工作作为关系党和国家生死存亡的重大政治任务。党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一起，成为党的五大建设的重要组成部分。因此本次会议是认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委五次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，部署2010年党风廉政建设工作任务的一次重要会议。现在我对2010年党风廉政建设工作着重强调以下几点：

一、认真贯彻执行国家及省市会议精神，深刻认识党风廉政建设的重要意义，牢固形成反腐倡廉意识

我们要深入学习贯彻党的十七大和省市会议精神，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感。坚决惩治和有效预防腐败，是我们党执政能力的重要体现，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们要充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断提高我院反腐倡廉工作水平，进一步在广大党员干部中形成清正廉洁、艰苦奋斗、奋发向上的好风气，形成反腐倡廉建设与学院建设良性互动、协调推进的局面，用优良的党风政风推动学院发展、促进校园和谐。

纵观国内外形式，随着中国大国地位的崛起，西方敌对势力对中国的瓦解渗透、西化分化图谋必然会愈演愈烈，高校作为人才培养的基地，争夺的斗争必然会更加严峻。宗教渗透也已经成为境外敌对势力推行自己政治意图和战略目标的重要手段。当前我国正处于经济转型期和改革攻坚期，加之全球金融危机的影响，虽然我国通过积极的财政政策在逐步率先实现经济回升向好，但是并不等同于经济的全面复苏，各种深层次的矛盾依然存在，也伴生着各种各样的社会问题，这些对高校的冲击越来越大，社会价值观也呈现多样化倾向，互联网、手机短信等新兴传媒的快速发展，使高校成为各种思潮、观念激烈交锋的前沿阵地，大学生思想意识和价值取向的独立性选择性差异性特征日益明显。高等学校处于抵御西化分化斗争的前沿，如何既不断扩大对外交流，又有效抵御渗透破坏；既吸收先进教育理念，又摒弃腐朽思想文化，保持党员干部的先进性和纯洁性，是我们面临的新考验。

2010年是我院“十一·五”发展规划中的冲刺年，也是为“十二五”发展打好基础的重要一年，学校改革发展任务很重，重点工作很多。保障学院“十一·五”发展规划顺利实现的重要保障就是，加强党对学院工作的领导，加强党风廉政建设，发挥党员先锋模范作用。各单位、各级领导干部要深刻认识、正确把握学校改革发展面临的形势和党风廉政建设的任务，学会从宏观审视，从全局把握，将党风廉政建设放到学校工作的大局中去谋划，把党风廉政建设工作融入到学校改革发展各项工作中去安排，把保障和推动学校中心工作作为党风廉政建设工作的首要任务，围绕中心，服务大局，进一步解放思想，创造性地开展工作，突出重点，加强民主监督与管理，加强对重点领域、重点部门、重点环节的监督检查，加强对贯彻执行学校重大决策部署情况、推进学校年度各项重点工作完成情况的监督检查，以杜绝腐败案件和由于腐败或廉政失职造成的较大政治影响、经济损失的事件为工作目标，为学校各项工作的顺利推进创造良好的氛围和环境，提供有力的政治保障。提出以下两点要求：一是学校各级党组织要切实加强领导，进一步明确任务，按照四中全会《决定》抓紧建立相关制度，出台具体措施，抓好工作落实。纪检监察部门要认真履行监督检查职能，保证中央《决定》得到落实。二是严格执行党的政治纪律，教育引导党员领导干部深刻认识党风廉政建设的重要意义，牢固形成反腐倡廉意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，维护党的集中统一，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对贯彻落实学校决策部署措施不力、行动迟缓的单位，要强化责任追究。

二、进一步推进并完善惩防体系建设，深入加强反腐倡廉建设

胡锦涛总书记在中央纪委五次全会讲话中强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进反腐倡廉制度建设。反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是惩防体系建设的核心内容。江苏省委确定2010年为全省惩治和预防腐败体系基本框架形成年。去年，我院根据中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，结合学校实际，制定下发了贯彻落实的《实施办法》，我院各部门和系部，结合本单位、本部门的工作实际，突出重点，抓住关键，制定了本单位、本部门贯彻落实学校《实施办法》的相关制度并轰轰烈烈地搞了校园文化活动，使反腐倡廉意识通过制度和活动深入人心。面对高校反腐倡廉工作的新形势、新要求，2010年我们要不断健全完善惩防体系，严格按工作部署深入加强腐倡廉建设。一手抓制度建设，不断健全和完善各项制度，着力提高制度的科学性、针对性和可操作性，一手抓制度执行，提高制度执行力，维护制度的权威性、严肃性，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，确保制度行得通、管得住、用得好。

三、严格执行党风廉政建设责任制，切实做好领导干部廉洁自律工作

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设的一项基本制度。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确，实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。

第一，认真落实党风廉政建设责任制。今天在座的各位都是党风廉政建设责任人，一定要切实负起第一责任人的职责，坚持一把手负总责，继续强化“一岗双责”意识。要不断丰富责任制的内涵，逐步建立预警机制。把落实党风廉政建设责任制，与学校改革发展的中心工作相结合，体现在各项工作之中，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，将责任制落到实处。学校及各单位、各部门要定期分析党风廉政建设现状和存在的问题，这既是教育，也是提醒，更是有效落实党风廉政建设责任制的重要措施，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。落实党风廉政建设责任制，一要强化领导责任。各单位、各部门领导要强化反腐倡廉责任主体意识，强化“两手抓，两手都要硬”意识，把党风廉政建设工作同业务工作结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二要强化工作落实。各单位、各部门党风廉政建设责任人要认真履行党风廉政建设职责，将党风廉政建设目标任务分解到科室、岗位、人员，明确工作重点、工作要求、工作责任，一级抓一级，层层抓落实，做到工作的职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，把学校党风廉政建设各项工作落到实处。三要强化检查考核。继续坚持做好对各单位、各部门落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，突出检查重点，及时发现问题，及时解决问题。

第二，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。各级领导干部要坚定理想信念，加强党性修养，树立和弘扬优良作风，树立正确的权力观、利益观、价值观，时刻自重自省自警自励，严格遵守中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，认真学习贯彻中央今年刚颁布的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，讲操守、戒贪欲，警钟长鸣，克己慎行，防微杜渐，不仅管住自己，还要管好家属和身边工作人员，成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。加强领导干部党性修养和作风建设就是要在思想上明确“为什么”，做到认识到位、思想统一；要在工作上明确“抓什么”，做到任务明确、重点突出；在方法上明确“怎么抓”，做到措施有力、务求实效。加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，关键是要坚持求真务实，真抓实干，狠抓落实、务求实效。落实到学校的当前，就是所有领导干部要统一思想，提高认识，增强践行科学发展观、推进学校又好又快发展的自觉性和主动性；要实事求是，改革创新，认真总结经验教训，努力破解学校发展难题；要把握规律，创新理念，憋着一股劲，拧成一股绳，切实解决影响和制约学校事业科学发展的突出问题，健全完善有利于学校科学发展的体制机制。纪检监察部门要切实履行职责，协助党委抓好领导干部党性党风党纪教育，加强监督和监察，严肃纪律，为学校改革发展提供坚强有力的保证。

同志们，2010年是学院各项工作再上新台阶的重要之年，机遇与挑战并存，我们要按照学校党委的部署，坚持发展目标不后退，坚持改革方向不动摇，坚持扎实工作不松动，攻难克艰，真抓实干，做到抓改革发展坚定不移，抓反腐倡廉坚持不懈。我们要以科学发展观为统领，深入推进廉政建设，为学院大建设大发展提供有力保障，为学院又好又快科学发展做出新贡献！不断开创全校党风廉政建设工作新局面，为学校科学发展、快速发展而不懈努力。最后强调四句话：“以淡泊之心面对名利，以警惕之心面对诱惑，以敬畏之心面对权力，以平常之心面对监督”。以此共勉。