网络反腐是一把双刃剑

　　对于“网络反腐”这个时下热门话题，王延中说，网络反腐是全民参与反腐倡廉建设的途径，但同时也要看到，网络反腐就像网络本身一样，是一把双刃剑。“即使未必能够提供充分的线索，但已经可以造成巨大的社会影响。也许它揭露的是腐败问题，在未得到证实前，这种社会影响可能已对当事人的权益造成一些侵害。”王延中认为，应该从正面、积极的角度来看网络反腐，毕竟网络只是一个工具。

　　反腐·榜单

　　社科院中国廉政研究中心评出

　　　2012中国反腐倡廉十大事件

　　1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》正式施行

　　2.全国党政机关进行公务用车专项治理

　　3.国务院提出禁用公款买烟和高档酒

　　4.薄熙来因严重违纪问题被开除党籍

　　5.国办发出细化“三公”经费信息公开通知

　　6.刘志军因严重违纪问题被开除党籍

　　7.中央军委要求军队领导增加报告收入房产情况

　　8.原足球运动管理中心领导人员受贿案件正式宣判

　　9.“表哥”“房叔”事件呼唤加强官员财产监督

　　10.中央政治局做出改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定

反腐·原声

　　-企业经营遇到困难时可以调到党政部门任职，在党政部门受到挤压时可以调任企业领导，寻求高经济报酬——所谓“金色降落伞”。

　　——对于如何监督央企老总，中国社科院工业经济研究所研究员黄群慧建议，央企应引进外部董事进入董事会，形成对“一把手”权力的制衡，减少腐败发生的概率。

　　-过去一些单位领导班子在研究讨论重大事项时，往往是班子主要领导先定调子，其他成员随声附和，基本按照“一把手”的意见形成决定或决议。

　　——黑龙江省纪委副书记李广智总结该省延寿县的反腐经验时如是说。

　　目前，黑龙江省延寿县实行“一把手”末位发言及票决制，以解决“一言堂”的问题。　　

　　反腐·对话

　　对小的腐败

　　也要零容忍

　　记者：今年报告最重要的结论是什么？

　　李秋芳：要有效地规制权力——这始终是反腐倡廉建设的核心问题，也是这一年研究得出的结论，同时更是反腐永恒的主题。

　　记者：最近有反腐专家提出，为了推动官员财产公示制，如果官员部分退赃可有条件赦免，您如何看待这个观点？

　　李秋芳：关于官员财产的问题，应该受到关注。但不能用一个完全含糊的概念，来笼统地谈对财产彻底公开和完全申报。比如说国外，官员财产申报的主体各国有所不同，有的是全体官员，有的是部分官员，像法国才有6000人申报。此外，财产申报的内涵也不一样，像美国就不申报银行存款。申报后的公开度也不一样，有的国家上网全部公布，有的向上司报告即可。

　　至于不干净的财产怎么处置，像香港当年曾搞过一个新法规出台实施之日，对此前出现的轻微问题有特赦。但也有三个不赦：严重的问题不赦，正在查办的案件不赦，逃跑的不赦。用“赦免”这个词不是特别准确，我们过去常用的词叫“坦白从宽”，但还是要依纪依法处理。对于不干净的财产如何处理，地方已经在进行探索。有些省正在建立廉政账户，官员收到的不当财产，转到那个账户去，纪委也在收，本来就有这项制度。处理不当财产有很多种途径。

　　记者：有声音呼吁，官员财产申报制应该纳入《反腐败法》。

　　李秋芳：对于这个问题，干部群众一直有这样的建议，我想这需要一个过程。

　　记者：报告里也说到了部分人对腐败有麻木心。有人觉得，官员只要为老百姓做事，贪点也可以。您怎么看这种心态？

　　李秋芳：老百姓对腐败有宽容心，这本身是一个消极的态度，我们终归要建立一个对腐败零容忍的文化。社会要建构廉洁文化，对小的腐败也要零容忍，小腐即惩，小错即纠，就会慢慢赢得社会的清廉环境。